摘要：本文介紹了城市供熱價格管理暫行辦法，該辦法旨在規范城市供熱價格行為，維護熱價基本穩定，保護供熱企業和消費者的合法權益。通過制定具體的成本分攤原則和價格制定程序，建立合理的熱價機制，以促進供熱行業的可持續發展。

目的和適用范圍

（一）目的

為加強城市供熱價格管理，保障供熱市場的公平競爭，維護消費者和供熱企業的合法權益，促進供熱行業的可持續發展，特制定本辦法。

（二）適用范圍

本辦法適用于城市區域內從事供熱生產經營的企業（以下簡稱供熱企業）和接受供熱的用戶（以下簡稱用戶）。

管理原則

（一）市場化原則：逐步推進供熱市場化進程，發揮市場在資源配置中的決定性作用。

（二）公平負擔原則：根據用戶實際用熱量和熱量質量，合理確定供熱價格，確保用戶公平負擔。

（三) 合理盈利原則：保障供熱企業合理盈利水平，確保企業正常運營和發展。

價格形成機制

（一）成本核定：供熱企業應按照國家有關規定，合理核算供熱成本，包括原材料成本、人工成本及合理利潤等。

（二）價格制定：價格制定應綜合考慮市場供求、成本變動、社會承受能力等因素，確保公開透明。

價格調整機制

（一）定期評估：定期對供熱價格進行評估，根據市場變化和成本變動情況適時調整。

（二）聽證會制度：調整供熱價格時，應召開聽證會，聽取各方意見和建議，確保決策的科學性和透明度。

（三）政府監管：政府應加強對供熱價格的監管，確保價格調整的合理性和公平性。

價格監管措施

（一）監督檢查：政府價格主管部門應對供熱企業執行價格政策情況進行監督檢查。

（二）娛樂懲戒：對違反價格政策的供熱企業，應依法予以處罰，并公開曝光。

（三）信用記錄：建立供熱企業信用記錄，對不好行為進行記錄和公示。

用戶權益保障

（一）知情權：用戶有權了解供熱價格、計費方式等信息。

（二）選擇權：用戶有權選擇供熱企業，并在同等條件下享受公平的供熱服務。

（三）申訴權：用戶對供熱企業的價格行為有異議的，可向政府價格主管部門投訴。

供熱企業的責任和義務

（一）遵守價格政策，合理制定供熱價格。

（二）提高供熱質量和服務水平，保障供熱的穩定、安全和環保。

（三）接受政府價格主管部門的監督檢查，如實提供相關資料。

附則

（一）本辦法自發布之日起施行。

（二）本辦法的修訂、解釋權歸相應政府部門所有，若與國家規則制度相抵觸，以國家規則制度為準。 各地可結合當地實際制定實施細則。

（三）加強宣傳培訓，提高公眾對供熱價格管理的認識和理解；政府應加大對供熱行業的投入，支持技術創新和升級改造，提高供熱效率和質量。

本辦法是城市供熱行業的重要規章制度，對于規范市場秩序、保障消費者權益、促進供熱行業的可持續發展具有重要影響，各相關方應共同努力，確保本辦法的順利實施，為城市居民提供更加優質、便捷的供熱服務。